Reunión Nacional de Infraestructura Hidráulica 2015
Tema: "El Reto del Financiamiento Privado en la Infraestructura Hidráulica"
Sede: “Salón San Marcos” del Hotel Marriott
ubicado en Blvd., Zacatecas Norte S/N, Col. Trojes de Alonso, Aguascalientes, Ags.                
Del 27 al 28 de agosto de 2015               

Memoria de la RNIH 2015     

La Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción, la Comisión Nacional del Agua, el Gobierno del Estado y el Municipio de Aguascalientes, realizaron conjuntamente con éxito la Reunión Nacional de Infraestructura Hidráulica 2015, con el tema "El Reto del Financiamiento Privado en la Infraestructura Hidráulica", la cual se celebró el 27 y 28 de agosto, en el "Salón San Marcos" del Hotel Marritt, ubicado en en Blvd., Zacatecas Norte S/N, Col. Trojes de Alonso, Aguascalientes, Ags. El objetivo de este evento consistió en:  I.  Sumar esfuerzos y crear alianzas estratégicas, para proponer acciones que ayuden a disponer de mayores recursos para la inversión y el desarrollo de la infraestructura hidráulica a nivel federal, estatal y municipal, logrando con ello una mayor cobertura y un impulso al progreso de nuestro país. II.  Impulsar esquemas de financiamiento que permitan una mayor participación privada, para incrementar la cobertura de agua potable y saneamiento, reducir riesgos de fenómenos hidrometeorológicos y tecnificar la infraestructura Hidroagrícola. III.  Así como trabajar en una estrategia para que las Mipymes tengan mayor participación en los proyectos. En esta Reunión Nacional se contó con la participación de funcionarios de primer nivel de CONAGUA y personalidades que inciden en las políticas de inversión y que intervienen en la planeación, gestión y ejecución de las obras, con la participación de autoridades de los tres niveles de Gobierno, cadena productiva, asesores, patrocinadores, constructores de la Cámara, integrantes del Consejo Consultivo y de la Comisión Ejecutiva, Presidentes y Gerentes de las 43 Delegaciones, CMIC e invitados en general. Asimismo, el 27 de agosto en el marco de la RNIH 2015, se realizaron las 13 mesas de trabajo para intercambiar ideas y exponer la problemática de los estados con agendas puntuales y se contó con la participación de: Subdirectores y Coordinadores General de CONAGUA. Directores Generales de Cuenca de CONAGUA. Directores Locales de CONAGUA que corresponden a la Cuenca. Que interactuaron con: Integrantes de Comisión Ejecutiva, CMIC. Presidentes de las 43 Delegaciones CMIC, que corresponden a la Cuenca (Integrantes del Comité Directivo de las Delegaciones CMIC). Secretarios de mesa que tomaron los acuerdos. Afiliados de las 43 delegaciones de la CMIC. Para dar inicio a los trabajos se contó con la participación del: • Lic. Oscar Pimentel González, Coordinador General de Atención de Emergencias y Consejo de Cuenca de la CONAGUA, en representación del Mtro. Roberto Ramírez de la Parra, Director General de la CONAGUA • El Lic. Gustavo Arballo Luján, Presidente Nacional, CMIC • Ing. Manuel Becerra Lizardi, Vicepresidente Ejecutivo del Sector Hídrico y Medio Ambiente, CMIC • Ing. José Eduardo Correa Abreu, Presidente del Consejo Consultivo, CMIC. • Ing. Antonio Robledo Sánchez, Presidente, Delegación, Aguascalientes, CMIC. El objetivo de cada mesa fue intercambiar ideas, opiniones y exponer problemática de los estados con funcionarios de CONAGUA, así como, dar seguimiento a los acuerdos de las 13 mesas de trabajo CONAGUA-CMIC, que se llevaron a cabo el 29 de octubre de 2014, que fueron colocados en el desplegado de la RNIH 2014 que se publicó el 19 de diciembre, entre los que destacan las siguientes agendas puntuales: Formalización y firma de Convenios de Colaboración y Comisiones Mixtas CONAGUA- CMIC, a nivel Estatal y la retención del dos al millar para empresas que acepten la retención. Trabajar conjuntamente con la CONAGUA en una estrategia para que las Mipymes afiliadas a la CMIC, tengan mayor participación en los proyectos que licite la CONAGUA. Promover la validación y certificación de empresas especializadas en infraestructura hidráulica por medio de la FIC, para una mayor participación de afiliados en proyectos de CONAGUA. Compromiso para mejorar los mecanismos de los procesos de contratación de obra pública de la CONAGUA. Promoción de la capacitación a través del “ICIC” e “ITC”, en las masas de trabajo. Orientación para acceder a Programas Federales, Proyectos Estratégicos e Inversión Pública-Privada. Orientación de Reglas de Operación, Mecanismos de Financiamiento que otorga el Gobierno Federal y los Esquemas del FONADIN. Promoción de la capacitación a través del “ICIC” e “ITC”, en las masas de trabajo. Participación de las empresas afiliadas de las 43 delegaciones CMIC, en las licitaciones de obra de las Direcciones Generales de Organismo de Cuenca. Cada mesa contó con: • Un Subdirector y Coordinador General de CONAGUA. • Un Directores Generales de Cuenca de CONAGUA. • Directores locales de CONAGUA que corresponden a la Cuenca. • Integrantes de Comisión Ejecutiva y Consejo Consultivo, CMIC. • Presidentes de Delegaciones CMIC que corresponden a la Cuenca. • Integrantes del Comité Directivo de las delegaciones de la CMIC • Afiliados del sector hidráulico, de las Delegaciones que corresponden a la Cuenca. • Vicepresidentes del Sector Hidráulico o representantes de Delegaciones CMIC. • Secretarios de mesa que tomaron los acuerdos.   Reunión de Trabajo CMIC-CONAGUA 27 Agosto. 2015 CUENCA N° HOJA DE   ACUERDOS MESA DE TRABAJO CUENCA N° I        Acuerdos Mesa 1: -Se acuerda insistir en la formalización local del convenio de colaboración CMIC-CONAGUA así como comisiones mixtas. -Las delegaciones se comprometen a reenviar borrador de convenio. -Se reunirá delegación Baja California Sur con Luis Martínez Plata, a intercambiar impresiones para elaborar un borrador y fijar fechas. -La CMIC y la CONAGUA acuerdan dar a conocer el convenio de retención 2 al millar recientemente firmado y ponerlo en práctica. -Se plantearon diversas particularidades a las que el Ing. Francisco José Muñiz Pereyra dio explicaciones diversas pero particularmente se buscará información de los siguientes proyectos:     -Pendientes FONDEN Baja California Sur, tanto obras contratadas e iniciadas sin que se haya cubierto anticipo     -Obras anunciadas por 513 millones de FONDEN     -Conocer presupuestos esperados para la zona del Valle de Mexicali, particularmente el Canal 4 Abril.     -Fondos pendientes para concluir obras de canalización y protección del Rio Alamar en Tijuana, Baja California, sobre todo por la posibilidad de precipitaciones extraordinarias por “el niño”. -CMIC plantea buscar mecanismos prácticos de participación de Mipymes en concursos CONAGUA, buscando cumplir con la ley que promueve Mipymes. -Se propone reunión con Director de Cuenca Lic. Ledesma, en Mexicali, Baja California se definirá.   CUENCA N° II Acuerdos Mesa 2 -Se acuerda reformar el tema de las retenciones del 2 al millar en base al convenio nacional del 23 de junio de 2015 entre CONAGUA y CMIC Oficinas Centrales y se acuerda acudir a la Dirección de CONAGUA con la copia del convenio. -Se acuerda dar continuidad a los contratos por asignación directa e invitación restringida para socios de CMIC, de acuerdo a todo lo que la Ley de Obra Pública y normatividad vigente establezca. -Se acuerda que socios de CMIC Delegación Sonora, hagan propuestas de proyectos que se identifiquen como necesarios para mejoramiento de la infraestructura hidráulica del Estado de Sonora, con prioridad. -En beneficio de los municipios se acuerda que la CMIC Delegación Sonora, ponga a disposición todos los cursos y la capacitación que el ICIC ofrece a sus socios con los funcionarios de CONAGUA, así como otros cursos especiales que la CONAGUA solicitará. -Conseguir a través del Servicio Meteorológico Nacional (SMN) y su Coordinador General, Juan Manuel Caballero González, ofrece a la CMIC, Delegación Sonora, todas las citas e información que parezcan ser útiles para la ejecución de obras, incluso la capacitación al máximo provecho de toda la influencia con que cuenta el SMN. Esta Coordinación de la SMN – Dir. Local Conagua, CMIC Sonora, incluirá reforzar los protocolos de actuación sobre la protección civil para casos de desastres naturales y emergencias. -Se propone que la CMIC tenga una silla en los Consejos Estatales y Municipales de protección civil, para una formalización efectiva de esta participación. -Se acuerda retomar y reforzar la opinión de la Comisión CMIC – CONAGUA, para un mayor seguimiento de todos los acuerdos y propuestas. CUENCA N° III Acuerdos Mesa 3 -Participar de manera organizada CMIC-CONAGUA en los eventos de emergencias. -CONAGUA aplicará en todos los contratos de obra la retención del 2 al millar para capacitación ICIC, CONAGUA contará con los acuerdos firmados. -Asistir a asambleas de las tres Delegaciones a solicitud escrita de los Presidentes de las 3 Delegaciones de CMIC. -Reunión regionalizada con los Presidentes de los módulos de riego. -Apoyo a los socios de CMIC con las obras de supervisión y obras pequeñas cuando las condiciones lo permitan. -Registrarse en el padrón de empresas confiables de CONAGUA. -Mesa de trabajo CONAGUA-ICA-CMIC para solicitar participación en la construcción de la presa “Santa María”. -Reunión de acercamiento con ICA. -Apoyo de CMIC en capacitación de personal de CONAGUA, conforme al convenio de capacitación. CUENCA N° IV Acuerdos Mesa 4 -Tema general: Cada Delegación de CMIC firmará convenio particular de Comisión Mixta con el Organismo Local antes del 16 de septiembre de 2015. Incluirá el 2 al millar, se hará una calendarización de reuniones de las Comisiones Mixtas con el Organismo Local de la CONAGUA. -El tema de experiencia de las empresas se revisará por cada Delegación para el dialogar con el Organismo Local en las comisiones mixtas. -Programa de Obra: A partir del 2016 en la primera reunión de la Comisión Mixta, la CONAGUA dará a conocer el programa de obras para la ejecución correspondiente. -Soluciones Técnicas: A partir del 15 de septiembre de 2015 las Direcciones Locales darán a conocer el catálogo de proyectos prioritarios de cada estado para que la CMIC lo enriquezca. -Ver tema general del punto 1. -Tema de talleres: Se verá durante las reuniones de Comisión Mixta. CUENCA N° V Acuerdos Mesa 5 -En seguimiento a la reunión del año 2014:     a) Oaxaca ya firmó el convenio de comisión mixta.     b) Guerrero, se firmará en el transcurso del mes de septiembre. -El catálogo de precios unitarios, por parte de Oaxaca si fue tomado para sustentar y como base de Proyectos Ejecutivos. -Guerrero y Oaxaca, solicitan cursos, expedientes técnicos y reglas de operación. REUNIÓN 2015 -Guerrero y Oaxaca, solicitan la gestión de la CONAGUA antes sus contrapartes estatales la participación de empresas de CMIC estatales. -CONAGUA, solicitó que las empresas recomendadas acrediten su experiencia. -Oaxaca, entregó documento donde pide una reunión interinstitucional para resolver la problemática de validación de proyectos ejecutivos, solicita CONAGUA, sea la gestora. Ahí mismo una reunión con el Director General de la CONAGUA. -Oaxaca y Guerrero solicitan que sus programas (POA) no sean deducidos y aumenten en base a las contrapartes estatales. -Oaxaca y Guerrero, solicitan que de acuerdo a la ley federal el 35% de su inversión anual a empresas de CMIC. -Oaxaca y Guerrero, solicitan que el programa, Cruzada Nacional Contra el Hambre, se lleve a cabo por empresas de CMIC. CUENCA N° VI Acuerdos Mesa 6 -Suscribir convenios a nivel local y proceder a establecer comisiones mixtas. -Diseñar agenda de trabajo de las comisiones mixtas con base en el convenio marco CMIC-CONAGUA -Entregar a representantes de CONAGUA notas ejecutivas para el seguimiento de temas y proyectos abordados en la mesa. -Promover la instalación de ventanillas únicas y bases de datos de requisito para todo tipo de trámites y autorizaciones para los proyectos. -Promover la participación de las Mypimes afiliadas a la CMIC en los proyectos y licitaciones. -Impulsar la participación de Estados y Municipios beneficiarios en estos procesos. CUENCA N° VII Acuerdos Mesa 7 -Delegación Zacatecas tendrá reunión el lunes 31 de agosto a las 11:00 hrs, para revisión de Convenio y Comisión Mixta. -Delegación Durango tendrá reunión el miércoles 2 de septiembre para revisión de Convenio y Comisión Mixta. -Delegación San Luis se reunirá la siguiente semana para creación de Comisión Mixta. -CMIC-CONAGUA, crear un esquema para certificar a través de talleres a empresas dedicadas a la infraestructura hidráulica. -Solicitar a Gobiernos de los Estados que den preferencia a Empresas Certificadas que hayan llevado talleres. -Se solicita a CONAGUA lineamientos y bases para que Mipymes accedan a APP’s. -Se solicita una revisión de precios unitarios con CONAGUA en cada región a través de reunión con autoridades estatales y federales. -Observatorio: que los recursos de CONAGUA sean llevados al observatorio para tener información. CUENCA N° VIII Acuerdos Mesa 8 -Se solicita al Director Local de CONAGUA Delegación Guanajuato para que el convenio y acuerdo se firme, el Lic. Humberto Carlo Navarro Alba, propone que se firme la próxima semana. -Jalisco CMIC, solicita se firme el convenio con CONAGUA y se programa para el mes de septiembre. -CMIC Estado de México, no se ha firmado. -Delegación Aguascalientes, propone que la empresa envíe carta de que no están de acuerdo con la retención. -Nayarit, agradece cambio de Director Local. Piden que sean empresarios en Direcciones Locales. -Director de CONAGUA Nayarit, pugnará por participación de afiliados CMIC de estado. -Director Local de Aguascalientes: se atenderá la viabilidad del trasvase y afectará hectáreas, se está haciendo el Proyecto Ejecutivo. -Delegación Colima: convenio firmado y se hacen retenciones, planta de tratamiento de Colima no está funcionando. -Se solicita implementar APP’s para proyecto y agradece el apoyo del Director de CONAGUA, solicita que se lleve a cabo la terminación de Presa Naranjo. -Delegación Aguascalientes: Colector M.D. para que llegue a planta de tratamiento en el Sur Poniente. Mtro. José Elías Chedid Abraham, propone hacer visita al Proyecto Acueducto. -Delegación Guanajuato solicita que empresas que se contraten sean afiliadas de CMIC. . CUENCA N° IX Acuerdos Mesa 9 -Se acuerda la firma de los convenios de colaboración e integración de las comisiones mixtas en cada delegación con base al convenio nacional. -Que se dé a conocer el programa de inversión por estado, del ejercicio fiscal correspondiente una vez que se cuente con la información. -Que se implementen estrategias conjuntas CMIC-CONAGUA para proteger la planta productiva local, impulsando y dando apertura a las Mipymes, compartiendo el directorio de socios afiliados por delegación, conociendo a las empresas que ejecuten obra, proyecto, supervisión y servicios profesionales, así mismo se evalúe fraccionar los trapíos donde se permita para dar mayor participación a las empresas locales y que con la sinergia y voluntad política podamos impulsar a las Mipymes. -Se solicita que en las comisiones mixtas se revisen las reglas de operación de los programas hidroagrícolas. -La delegación Hidalgo solicita que con anticipación se de a conocer la convocatoria para la integración del padrón del fideicomiso del fondo del fomento agropecuario. -Se acuerda conjuntamente que en los programas federales que convoque la CONAGUA, se otorgará anticipo para la obra conforme a lo que señala la ley. -Tamaulipas - Ciudad Victoria solicita se dé mayor información del acueducto y se impulse el convenio de retenciones del 2 al millar para capacitación. Acueducto Guadalupe Victoria se establezca una política de difusión compartida de los programas entre CMIC-CONAGUA. -Que en la atención a eventos de desastres naturales participe conjuntamente CMIC-CONAGUA y se de preferencia a las empresas de CMIC. -Se acuerda invitar a los organismos estatales operadores a éstos eventos para lograr una conjunción general de ideas y atención a las problemáticas. -Promover conjuntamente a través de la comisión mixta CMIC-CONAGUA la validación y certificación de empresas especializadas en infraestructura hidráulica por medio de la PIC. CUENCA N° X Acuerdos Mesa 10 -Se firmaran los convenios de comisión mixta, el de Veracruz el 28 de agosto y el de Puebla en 2 semanas. -Para las Mipymes se espera que las siguientes licitaciones tengan los requisitos técnicos y financieros y los representantes de CONAGUA nos informarán para poder participar, por ejemplo, Ingeniería en Municipios. -Se analizará que especialidad de capacitación se requiere. -Se orientará en los esquemas de APP’s dentro de CONAGUA, comentaron los representantes de CONAGUA, que si existen oportunidades. -Se compromete la CMIC a participar en los Consejos de Cuenca. -Se promoverán los beneficios de la nueva Ley del Agua, para crear una conciencia del pago y cultura del uso del agua. -Se buscará que BANOBRAS a nivel nacional pague los adeudos a afiliados CMIC. CUENCA N° XI Acuerdos Mesa 11 -Replicar el convenio CMIC-CONAGUA a nivel local, por Entidad Federativa en Chiapas y Tabasco. -La CMIC propone incluir en el convenio del punto anterior que CONAGUA retenga el 2 al millar a los contratistas para capacitación de los mismos. -Los mecanismos de licitación, bajo la modalidad de invitación restringida, se procure que CONAGUA contemple más del 50% de participantes locales con experiencia. -La CMIC Chiapas y Tabasco ofrece sus instalaciones para capacitación. -La CMIC Chiapas y Tabasco harán llegar a la CONAGUA las propuestas de modificación de las reglas de operación de los programas federalizados. CUENCA N° XII Acuerdos Mesa 12 -En el estado de Quintana Roo, se compromete la Delegación CONAGUA y CMIC a realizar los convenios del 2 al millar y la comisión mixta. -En el estado de Campeche, se establecerán los tiempos para realizar los convenios. -Yucatán ya tiene firmados convenios. -Delegación Campeche, CONAGUA solicita capacitación de personal a través del ICIC -Delegaciones de CMIC promoverán la certificación de empresas en hidráulica. -Las delegaciones de CMIC promoverán los cursos de capacitación con CONAGUA. -CONAGUA gestionará recursos para que las delegaciones locales tengan capacitación. -CMIC Yucatán propone realizar una cartera de proyectos para validar en FONADIN, tomando como base el Proyecto Costa. CUENCA N° XIII Acuerdos Mesa 13 -Se informó de la ratificación del 2 al millar y comisión mixta CONAGUA- CMIC, 2015 -El seguimiento de colaboración del ITC OCAVM, con lo cual se buscará el esquema para otorgar puntos por el personal certificado. -Dar seguimiento mediante reuniones trimestrales, serán coordinadas por CMIC propuesta nov. 15/ene, abr, jun, oct, 2010. -CONAGUA compartirá convenio firmado con el sindicato CTM y CTC, a Delegados CMIC D.F. y Estado de México. -CONAGUA revisará con su área jurídica si se puede compartir programas de inversiones a delegados CMIC D.F, Estado de México e Hidalgo. -OCAVM evaluará la posibilidad de integrar el plan de manejo de residuos de la CMIC en las bases de concurso. En caso afirmativo la supervisión externa tendrá a su cargo la revisión de su cumplimiento. -CONAGUA solicita a las Delegaciones CMIC D.F. y Estado de México para integrar el alcance de términos de referencia para contratación de supervisión externa.

Inauguración de los stand en la Reunión Nacional de Infraestructura Hidráulica 2015

En la inauguración de la Reunión Nacional de Infraestructura Hidráulica 2015, el Mtro. Roberto Ramírez de la Parra, Director General, CONAGUA, fue el representante personal del licenciado Enrique Peña Nieto, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos y con él en el presídium lo acompañaron:

1. El Ing. Carlos Lozano de la Torre, Gobernador Constitucional del Estado de Aguascalientes.
2. Dra. Blanca Rivera Rio de Lozano, Presidenta del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia DIF, del Estado de Aguascalientes.
3. El Lic. Gustavo Arballo Luján, Presidente Nacional, CMIC
4. Ing. Antonio Robledo Sánchez, Presidente, de la Delegación, Aguascalientes, CMIC.
5. El Dip. Juan Francisco Ovalle Garcia, Presidente de la mesa directiva, de la LXII Legislatura del H. Congreso del Estado de Aguascalientes.
6. El Mtro. Enrique Franco Muñoz, Magistrado Presidente de la Sala Administrativa y Electoral de Poder Judicial del Estado.
7. Sr. Guillermo Alejandro Saúl Rivera, Director General del Instituto del Agua del Estado de Aguascalientes (INAGUA).
8. El señor ingeniero Salvador Gaytán Rangel, delegado estatal de Conagua en Aguascalientes.
9. El Ing. José Eduardo Correa Abreu, Presidente del Consejo Consultivo, CMIC.
10. El Lic. Javier Idelfonso Ballí Martínez, Vicepresidente Ejecutivo del Sector Hídríco y Medio Ambiente
11. El M. I. Mario Salazar Lazcano, Presidente Cámara Nacional de Empresas de Consultoría
12. El Ing. Alfonso Camarena Larriva, Coordinador de Asesores de la Dirección General, CONAGUA.

El Ing. Antonio Robledo Sánchez, dio la bienvenida a los integrantes del presídium así como a: funcionarios federales, estatales, municipales, diputados locales, presidentes de cámara, invitados especiales y medios de comunicación. En su mensaje indicó que en Aguascalientes han consolidado el bienestar de las empresas con una fuerte alianza con el Gobierno, por tal motivo reconoció el liderazgo del Ing. Carlos Lozano de la Torre quien ha tenido a bien considerar a las empresas afiliadas a CMIC, como estrategia fundamental en el progreso del Estado, que es líder en empleo e inversión en todo el país, por la seguridad y la alta percepción que se tiene en su clima de negocios y comentó que se deben tener objetivos definidos y estrategias nacionales que sobrepongan problemáticas tan sensibles y medulares como el reto que representa la infraestructura nacional en el tema del agua.

El Lic. Gustavo Arballo Lujan, presidente nacional de la CMIC, indicó que le da mucho gusto saludar en este importante evento al maestro Roberto Ramirez de la Parra representante personal del presidente de la Republica el licenciado Enrique Peña Nieto, al gobernador del Estado de Aguascalientes, ingeniero Carlos lozano de la torre, a la doctora Blanca Rivera Ríos señora presidenta del Sistema DIF del Estado Aguascalientes y aprovecho para agradecer por la agradable velada de la noche anterior y en el Palacio de Gobierno, un lugar muy agradable donde disfrutamos de una agradable convivencia, dio la bienvenida a los integrantes del presídium.

Especialmente agradeció En especial al licenciado Roberto Ramirez de la Parra y a todo su equipo de la Comisión Nacional del Agua, por su contribución para la organización, planeación y contenido de esta reunión nacional e indicó que de igual forma ha sido muy importante el apoyo del Gobierno del Estado de Aguascalientes encabezado por el ingeniero Carlos Lozano de la Torre, a quienes hizo patente, el agradecimiento por todas las facilidades concedidas.

En su mensaje señaló que construir infraestructura hidráulica tiene grados de complejidad técnica y de búsqueda de consensos sociales, que si bien no son mayores a los que implican desarrollar otro tipo de infraestructura, si demandan de una revisión a fondo de esquemas de política pública de inversión, financiamiento y gobernabilidad que se han convertido de repente en inhibidores de la construcción. El agua debe ser apreciada como un elemento integrador que contribuya a ser un factor de justicia social y que todos los mexicanos tengan acceso de manera suficiente, de buena calidad y con oportunidad, la principal tarea es hacer del agua un elemento que contribuya a disminuir la pobreza del país y que propicie el bienestar social.

Esta reunión nacional está dirigida principalmente a generar esfuerzos conjuntos para fortalecer en primera instancia a las empresas mexicanas y sobre todo para instrumentar acciones que faciliten la viabilidad de los proyectos considerados dentro del programa nacional de infraestructura del gobierno de la república y en particular el Programa Nacional Hídrico 2014-2018.

Asimismo comentó que desde un día antes se iniciaron los trabajos de esta reunión, los cuales consistieron en 13 mesas de trabajo, en donde participaron los Subdirectores y Coordinadores Generales de Conagua, los Directores Generales y Locales de las Cuencas, los presidentes de las delegaciones de nuestra Cámara en todo el territorio nacional y también participaron empresarios afiliados a la Cámara especialistas en esta actividad. Estas mesas se realizaron con el objetivo de formalizar las comisiones mixtas de trabajo estatales entre la Cámara y la Conagua, promover la firma de convenios de colaboración a nivel estatal y trabajar conjuntamente para diseñar estrategias para que las micro, pequeñas y medianas empresas afiliadas tengan oportunidad y mayor participación en los proyectos que licite la Conagua, el tema de esta reunión nacional de infraestructura hidráulica 2015 es, “El reto del financiamiento privado en esta infraestructura”, se trata pues, de que juntos sociedad y gobierno en todos sus niveles, coadyuvemos en la gestión para el impulso y en la asignación y ejecución de los recursos federales para llevar a cabo los proyectos relacionados con la infraestructura hidráulica, dirigidos tanto a proporcionar servicios de agua potable, de drenaje, alcantarillado, así como servicios hidráulicos relacionados con el uso industrial y agrícola.

México debe ver hacia el futuro con la perspectiva de generar el crecimiento económico que se proyectó desde principio de este sexenio, si bien es necesario y preciso recabar recursos para atender necesidades básicas de la población, debemos también actuar con una visión de largo plazo que genere los escenarios convenientes para el desarrollo y progreso de las pequeñas y medianas empresas en México.

Nos da mucho gusto constatar que en el Estado de Aguascalientes, hay un importante desarrollo y crecimiento de las empresas constructoras, por ello es la necesidad de buscar esquemas alternativos que permitan la realización de obras con elementos adicionales, como pueden ser las asociaciones público-privadas, el cual a pesar de que ya tenemos ley/reglamento desde hace un par de años, es un esquema todavía subutilizado. Existe el convencimiento de que aplicando este tipo de esquemas podremos ir combatiendo la necesidad de crear y modernizar la infraestructura hidráulica existente, así como el mantenimiento de obras hidráulicas y la preservación de zonas de abastecimiento de acuíferos y cuerpos de agua.

Señaló que existen otras plataformas para fortalecer la estructura financiera de los proyectos de infraestructura que el país requiere, como es el caso de la participación del Fondo Nacional de Infraestructura, que cuenta con importantes recursos para el apoyo. La banca de desarrollo también debe participar de manera importante, para financiar o refinanciar proyectos que estén relacionados directa o indirectamente con inversión pública o privada en infraestructura y servicios públicos, así como también se debe fortalecer a las Mipymes de la construcción, integrándolas en un esquema de participación activa en los grandes proyectos de infraestructura, para ello se deberá promover que los consorcios de empresas mexicanas que se constituyan para participar en estas obras permitan esta incorporación de las empresas en las diferentes localidades y trabajar en igualdad de condiciones.

Asimismo solicitó al maestro Roberto Ramirez de la Parra, que fuera el conducto para informarle al  Presidente de la República, que el sector formal de la construcción agrupado en la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción, está comprometido con México, con la firme convicción de que las reformas estructurales planteadas por el gobierno de la República nos brindarán un abanico de posibilidades, para que nuestro país crezca y continúe desarrollándose, por lo que  en la Cámara confiamos en que los temas, propuestas y estrategias que se están  abordando la reunión serán susceptibles de convertirse en políticas públicas que impulsen una mayor cobertura de agua potable y saneamiento en el país y mayores inversiones en este tipo de infraestructura.

Antes de finalizar felicitó al ingeniero Antonio Robledo, presidente de la Cámara de la Construcción en Aguascalientes y a todo su personal por el apoyo para que este evento se llevara a cabo con éxito. Finalmente, aprovecho para externar el reconocimiento y agradecimiento al maestro Roberto Ramirez de la Parra por su disposición y voluntad política mostrada desde el inicio de su gestión al frente de la Conagua con nuestra institución, lo que ha permitido mantener una relación muy estrecha entre ambas instituciones, además volvió a externar el agradecimiento al ingeniero Carlos Lozano de la Torre, gobernador del Estado, por su interés y disposición para llevar a cabo esta reunión nacional de infraestructura hidráulica 2015, en uno de los estados que muestra mayor competitividad a nivel nacional y que se ha distinguido por atraer importantes inversiones al estado. Señoras y señores a nombre de los industriales organizados de la construcción de todo el país, les externo nuestro agradecimiento por su presencia, esperamos que los temas, propuestas y estrategias, que revisaremos en breve, sienten un precedente que coadyuve a estipular las acciones clave que se requieren para impulsar la infraestructura hidráulica de nuestro país.

El ingeniero Carlos Lozano de la Torre, Gobernador Constitucional del Estado dio el más cordial de los recibimientos al maestro Roberto Ramirez de la Parra, representante personal del presidente Enrique Peña Nieto e indicó que en la amable persona del maestro Ramirez, hacen llegar el reconocimiento al presidente de la república por el impulso que está brindando a la infraestructura como un factor de desarrollo para las diferentes regiones de nuestro país y nuevamente dio la bienvenida a los integrantes del presídium, así como a los titulares y representantes de los distintos órdenes y poderes de gobierno, a los panelistas y comentaristas, a los socios de la CMIC y a los invitados especiales.

Señaló que compartían con el gobierno federal y la CMIC, la preocupación de que en nuestro país exista la suficiente infraestructura que garantice un mayor desarrollo económico y social para todos los mexicanos. La infraestructura y principalmente la hidráulica es un tema que implica consideración sobre presupuestos, proyectos e innovaciones tecnológicas, pero lo más importante es como cada uno de estos elementos puede incrementar la competitividad regional, favorecer la utilización más racional de los recursos hídricos y mejorar las condiciones de vida de nuestra población. No por nada el agua y la infraestructura hidráulica constituyen prioridades de alcance mundial y que de manera particular en México son asunto de seguridad nacional.

México es un país que se distingue por su amplia tradición hidráulica, recordemos que cuando concluyó el periodo conocido como la revolución mexicana, al crearse la comisión nacional delegación, la infraestructura hidráulica jugo un papel central en la reconstrucción de nuestro país, de hecho en el estado de Aguascalientes tenemos el distrito de riego número 1, que es la primera gran obra hidráulica del México moderno, para la cual, este proyecto se ha modernizarlo y tecnificado con los más actuales avances tecnológicos de irrigación y conducción que disminuyan de manera significativa la extracción de agua.

Además indicó que el Programa Nacional de Infraestructura 2014-2018, representa un instrumento sin precedente con el que se está buscando no solo construir nueva infraestructura, sino también aprovechar de mejor manera el potencial del existente en un marco de sustentabilidad, mayor equidad, y equilibrio regional. Sabemos que es necesario que los gobiernos y la iniciativa privada, en un marco de trasparencia, legalidad y corresponsabilidad, busquemos fortalecer los mecanismos de colaboración que nos permitan sumar esfuerzos para construir la infraestructura que el país requiere.

Las reformas estructurales están propiciando condiciones para las inversiones en infraestructura, pero también es pertinente que los tres órdenes de gobierno asumamos la responsabilidad que nos corresponde para fortalecer la estabilidad y la salud de las finanzas públicas con una planeación más inteligente y profesional del desarrollo. Principalmente para que la infraestructura hidráulica sea una herramienta de sustentabilidad, seguridad alimentaria, productividad, salud pública, combate a la pobreza y bienestar social que al mismo tiempo permite enfrentar los retos de la escasez del agua del constante crecimiento poblacional y de la prevención de desastres hidrometeorológicos.

Desde el año 2011 el estado de Aguascalientes se ha distinguido a nivel nacional por su liderazgo en el crecimiento económico, la generación de empleos, la seguridad pública, la trasparencia institucional y la educación de calidad, pero también porque tenemos los más altos índices de infraestructura logística y de servicios públicos de todo el país, nuestra entidad está por encima de la media nacional en cuanto a cobertura de agua potable y servicio de alcantarillado que supera el 93% así como en materia de tratamiento y disposición de aguas residuales, rubro en el que tenemos el primer lugar en el país, con más de un 95%. Así mismo, somos el primer estado en el país con un programa de recarga artificial de acuíferos para disminuir su abatimiento gracias precisamente a la comisión nacional del agua, por supuesto el dinamismo económico y la infraestructura social de Aguascalientes, de acuerdo con el CONAVAL, han favorecido una disminución de los niveles de pobreza y sobre todo de pobreza extrema.

Señoras y señores, la construcción y el mantenimiento de la infraestructura hidráulica representa grandes desafíos para nuestro país, que debemos de enfrentar juntos, por eso celebramos que el gobierno federal y la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción, realicen estas reuniones nacionales en las que podemos buscar soluciones prácticas a los problemas que impiden liberar el potencial económico de las regiones. En la persona de Roberto Ramirez, reiteramos nuestro agradecimiento a la presidencia de la república y al gobierno federal por el apoyo para la realización de este seminario y de igual manera, agradecemos a Gustavo Arballo Lujan y a la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción, esta distinción para Aguascalientes.

Nuestro estado se ha convertido en un gran foro a nivel nacional, donde en un clima de seguridad y estabilidad podemos trabajar juntos con dialogo y propuestas en la transformación de nuestro país. Les deseamos una feliz estancia en el estado de Aguascalientes y que esta reunión nacional sea todo un éxito por eso, muchas gracias y nuevamente sean bienvenidos a su casa y finalmente quiero agradecer al presidente de la delegación de Aguascalientes de la CMIC, al ingeniero Antonio Robledo Sánchez por haber organizado e invitado a esta reunión. Muchas gracias.

El Mtro. Roberto Ramirez de la Parra, Director General de la Comisión Nacional del Agua, saludo al ingeniero Carlos Lozano de la Torre, Gobernador Constitucional del Estado de Aguascalientes, a la doctora Blanca Rivera Rio de Lozano, Presidenta del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia y al licenciado Gustavo Arballo Lujan, Presidente Nacional de la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción y comentó que con todo gusto hará llegar su saludo al señor Presidente y el reconocimiento hecho hace un momento por ustedes. Asimismo saludo a los demás miembros del presídium, a los afiliados de la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción y a los servidores públicos de la Comisión Nacional del Agua que hicieron el favor de acompañarlos.

En su mensaje indicó que es un gran honor estar en esta Reunión Nacional de Infraestructura Hidráulica 2015, en representación del señor Presidente de la República, el licenciado Enrique Peña Nieto, quien por mi conducto les envía un afectuoso saludo, el mayor de los éxitos en esta reunión nacional y obtener nuevas formas y mecanismos que logren la mayor coordinación para hacer más en beneficio de nuestro país y por supuesto de los mexicanos.

Señaló que quería iniciar su mensaje recordando un acontecimiento que marco la historia y definió el rumbo de todo el mundo, se refirió al descubrimiento de América e indico que seguramente se preguntaran que tiene que ver el descubrimiento de américa con esta Reunión Nacional de Infraestructura Hidráulica, es muy simple, este suceso es un hecho histórico que fue posible gracias a una alianza público-privada, ya que el viaje de Cristóbal Colon fue financiado con recursos de la corona española, lo que nos da una idea y un sólido referente de que las asociaciones público-privadas, existían desde hace más de 500 años y cuando se alinean los esfuerzos se pueden alcanzar grandes metas comunes y comentó que en materia de agua es necesario analizar cuatro retos fundamentales:
• Primero, mejorar la calidad y el acceso a los servicios públicos de agua potable, de drenaje y saneamiento.
• Segundo, garantizar agua suficiente para la seguridad alimentaria
• Tercero, consolidar un manejo sostenible de los recursos hídricos
• Y por último, proveer a los mexicanos de seguridad hídrica contra la sequias y las inundaciones.

Para cada uno de ellos, señaló la solución nos lleva a una conclusión, México requiere más y mejor infraestructura hidráulica, esta conclusión sin duda no es nueva, sin embargo, en la administración del señor Presidente de la República el licenciado Enrique Peña Nieto, estamos instrumentando las estrategias requeridas para hacer que esto sea realmente posible, ya que para el año siguiente vendrá el presupuesto 2016, presupuesto conocido por todos ustedes como base cero e indico que han ido varias ocasiones con la Secretaria de Hacienda para poder elaborar lo que han solicitado como una priorización en la parte de recursos para la parte de inversión en materia de agua y han solicitado que si se va a realizar un recorte y un ajuste presupuestal al presupuesto de la Comisión nacional del agua, este se realice principalmente en los gastos de operación, ya que comentó, podernos apretarnos el cinturón y mantener la inversión en infraestructura hidráulica que hemos tenido en los últimos años. Hasta este momento dicho presupuesto viene planteado para tener cero reducción en materia de inversión en la parte de infraestructura hidráulica, en eso trabajamos en este momento.

Señaló que aún así, se requiere de más esfuerzos que nos permitan multiplicar los resultados en beneficio de todos los mexicanos, por ello el tema que se ha seleccionado este año para esta reunión nacional es muy importante  “El reto del financiamiento privado en la infraestructura hidráulica”, ya que la solución a los retos del financiamiento de la infraestructura hidráulica reside la solución a una gran parte de los retos hídricos del siglo XXI, es por ello indicó, empecé mi mensaje recordando la efectividad que desde hace muchos años han demostrado las alianzas público-privadas, de tal forma que hoy por hoy siguen siendo un instrumento idóneo para sumar capacidades y convertir en realidad las obras y proyectos que transformaran la calidad de vida de la gente.

Asimismo indicó que es importante reconocer que estas modalidades de participación mixta constituyen además de una fuente adicional de financiamiento, la oportunidad de reducir los costos, contribuir a la sostenibilidad de largo plazo y una excelente opción para la trasferencia de tecnología, todos estos beneficios están sin lugar a dudas probados. Sin embargo consideró que la mayor reflexión para las mesas de trabajo realizadas un día antes y los trabajos a realizar en los paneles, es analizar mecanismos que les permitan potencializarlos y para encontrar que su aplicación no se limite solamente a los grandes proyectos, sino también que los pequeños y medianos, para que las pymes y las micro pymes puedan acceder a estos esquemas, aportando sin lugar a dudas su experiencia y su trabajo, por otro lado, para construir mejor infraestructura, es necesario generar nuevas capacidades tecnológicas y de innovación, especialmente frente al cambio climático y el incremento acelerado en la demanda de agua para todos los usos, lo que es fundamental es que los proyectos y los esquemas constructivos también evolucionen, esto se está materializando y un gran ejemplo de ellos, es el que ya mencionó el señor Gobernador que es precisamente de Aguascalientes, una entidad que depende en un 89% del agua subterránea y en la cual de la mano del Gobernador se ha convertido en realidad, el primer plan de recarga artificial para un acuífero completo que existe en nuestro país. Si nosotros consideramos que tenemos 653 acuíferos y que 105 de ellos están sobreexplotados y que solamente hay dos soluciones para evitar esta sobreexplotación, una es dejar de sacar el agua para que tenga su recarga natural y el segundo es buscar la recarga de los mismo para poder con ello evitar esa sobreexplotación que se está llevando a cabo. Por lo anterior hoy Aguascalientes es un ejemplo de tratar de buscar ese tipo de esquemas. Muchas felicidades señor gobernador por su trabajo.

Como este ejemplo tenemos muchos casos en todo el territorio nacional, en los que nuevas tecnologías o nuevas estrategias de aplicación están dando resultados importantes, como por ejemplo, el uso de pozos playeros para un abastecimiento menos costoso que la instalación como está sucediendo en Baja California Sur y muy pronto derivado de la instrucción del señor Presidente de la República, pondremos en marcha el programa pro captar para lograr una cobertura total de agua potable y de drenaje en los 3250 comunidades de pueblos indígenas y llevar agua a más de 1.6 millones de mexicanos que se encuentran en la mayor marginación y estamos lanzando un nuevo programa de captación de agua de lluvia con la idea de poder crear ollas, poder captar el agua de lluvia y llevarse filtros muy sencillos.

Por último el licenciado Ramirez de la Parra, comentó que últimamente que ha recibido muchas llamadas, porque las principales licitaciones que han estado llevando a cabo en la Comisión Nacional del Agua, las han sacado como licitaciones Nacionales y ha recibido mucha presión para cambiar estas licitaciones Nacionales a Internacionales, pero afirmó que estas no las van a cambiar, porque la idea de la CONAGUA es aprovechar la inversión, pero lo más importante la experiencia de la Industria Mexicana, por lo que en ese momento instruyó a todos los Directores Locales y Directores de Organismo de Cuenca para que su licitaciones se celebren con carácter Nacional para el efecto de que podamos ayudar a la Industria de la Construcción Nacional a poder salir adelante.

Posteriormente señaló que los retos hídricos de nuestro país, demandan que trabajemos bajo esquemas de colaboración y coordinación de los tres niveles de gobierno con el sector privado, solo así lograremos generar esquemas de financiamiento competitivos que nos permitan superarlos y afirmó que tuviéramos la seguridad de que el Gobierno de la República a través de la Comisión Nacional del Agua respaldará siempre los proyectos que busquen lograr los mejores beneficios para todos los mexicanos, por ello los convocó a continuar trabajando en estrecha comunicación y desarrollando juntos certidumbre en los tiempos y en los costos óptimos en los procesos constructivos y garantía de calidad en los resultados, ello nos permitirá seguir consolidando la gran tradición constructiva del sector hidráulico mexicano y sin lugar a dudas con ello poder mover a México.

Por último  el licenciado Ramirez de la Parra dio las gracias e hizo la declaratoria inaugural en representación del Señor Presidente de la Republica, el licenciado Enrique Peña Nieto y a las 10 de la mañana con 31 minutos del día 28 de agosto de 2015, declaró inaugurado los trabajos de la Reunión Nacional de Infraestructura Hidráulica y dio la enhorabuena y muchas felicidades.

Panelistas:
• Lic. Luis Felipe Alcocer Espinosa, Subdirector General de Infraestructura Hidroagrícola, CONAGUA.
•Ing. Rafael Ávalos Domenzáin, Gerente de Fortalecimiento de Organismos Operadores de la Subdirección General de Agua Potable, Drenaje y Saneamiento, CONAGUA.
• Ing. José de Jesús Benítez Arias, Director de Infraestructura Hidráulica y Portuaria, ICA. "

Presidente de panel:
• Lic. Alejandro Ramírez Sánchez, Coordinador Ejecutivo, CMIC.

Moderador:
• Arq. Salvador Reséndiz Ruíz, Vicepresidente Ejecutivo de Mipymes.

Conclusiones:
• Ing. Manuel Becerra Lizardi, Vicepresidente Ejecutivo del Sector Hídrico y Medio Ambiente, CMIC."

Clausura:
• Ing. Juan Antonio Martín del Campo Martín del Campo, Presidente Municipal de Aguascalientes.

Ponencias

Viernes 28 de Agosto de 2015 Actividad Presentación        MP4 Ceremonia Inaugural Bienvenida:  Ing. Antonio Robledo Sánchez, Presidente, Delegación, Aguascalientes, CMIC Versión Estenográfica Mensajes:   Lic. Gustavo Arballo Luján, Presidente Nacional CMIC  Ing. Carlos Lozano de la Torre, Gobernador Constitucional del Estado de Aguascalientes Mensaje e inauguración :  Mtro. Roberto Ramírez de la Parra, Director General, CONAGUA Conferencia Magistral "Obras del Oriente del Valle de México" Conferencista:  Mtro. Roberto Ramírez de la Parra, Director General, CONAGUA Versión Estenográfica 8,850 kb Panelistas / Comentaristas:  Ing. Emilio Rangel Woodyard, Presidente, Asociación Nacional de Empresas de Agua y Saneamiento de México, A.C.  Ing. Rafael Guerrero Flores, Gerente de Agua, Energía y Medio Ambiente, Fondo Nacional de Infraestructura BANOBRAS, S.N.C. Presidente de mesa:  Lic. Gustavo Arballo Luján, Presidente Nacional, CMIC Moderador:  Ing. Alfonso Camarena Larriva, Coordinador de Asesores de la Dirección General, CONAGUA Panel No. 1: "Mipymes en las APP's" Panelistas:  Lic. Luis Felipe Alcocer Espinosa, Subdirector General de Infraestructura Hidroagrícola, CONAGUA  Ing. Rafael Ávalos Domenzáin, Gerente de Fortalecimiento de Organismos Operadores de la Subdiección General de Agua Potable, Drenaje y Sanieamiento, CONAGUA  Ing. José de Jesús Benítez Arias, Director de Infraestructura Hidráulica y Portuaria, ICA Presidente de panel:  Lic. Alejandro Ramírez Sánchez, Coordinador Ejecutivo, CMIC Moderador:  Arq. Salvador Reséndiz Ruíz, Vicepresidente Ejecutivo de Mipymes 2,839 kb 3,811 kb 423 kb Versión Estenográfica Conclusiones Conclusiones:  Lic. Javier Idelfonso Ballí Martínez, Vicepresidente Ejecutivo del Sector Hídrico y Medio Ambiente, CMIC Clausura:  Ing. Juan Antonio Martín del Campo Martín del Campo, Presidente Municipal de Aguascalientes.

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http://www.cmic.org.mx/comisiones/Sectoriales/infraestructurahidraulica/