El Subsecretario del Sistema Penitenciario Federal de la
Secretaría de Seguridad Pública, Mtro. José Patricio Patiño Arias y el Presidente
Nacional de la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción, Ing. Luis Zárate
Rocha, encabezaron una reunión de trabajo en la sede de la CMIC en la que el funcionario
federal expuso los criterios de política pública que rigen los programas de
infraestructura del actual Gobierno de la República, así como los resultados y alcances
de los proyectos en la materia.
Ante un centenar de constructores
involucrados e interesados en la construcción de la infraestructura carcelaria del país,
el subsecretario Patiño Arias expuso la visión del actual gobierno federal que fue la
base para desarrollar y consolidar un Sistema Penitenciario Federal mexicano con
estándares de diseño, ingenierías, edificación, administración y reinserción social
de la más alta calidad mundial.
Al referirse al aprendizaje y expertiz que
ha traído el rediseño institucional del Sistema Penitenciario Federal para los
constructores mexicanos, Patiño Arias comentó que se creó un nicho de oportunidades que
ha provocado una alta capacitación y desarrollo de los profesionales y de la industria en
todos los campos que, en conjunto, dan cabida a la especialización de :
Diseño, planeación, proyección,
ejecución, operación y mantenimiento; asociación con profesionales de otros campos para
proveer servicios asociados a la reclusión y al tratamiento de personas privadas de la
libertad; proyección nacional regional en América Latina, donde las necesidades
penitenciarias son muchas y precisan de esquemas novedosos de inversión y financiamiento
y desarrollo académico con especialidades en materia penitenciaria.
Las prisiones -como la seguridad- son
servicios públicos en lo que cuesta mucho invertir. Pero una vez iniciado el proceso debe
haber continuidad para que produzcan los resultados esperados, pues su impacto no se mide
en el corto plazo. Es preciso consolidar lo ya realizado y dar el tiempo de maduración
necesario a los procesos, con mediciones precisas. Lo importante es no perder la
significativa inversión hecha en los últimos cuatro años y dejar que logre los alcances
para los que la infraestructura fue prevista, puntualizó el subsecretario de la SSP.
También dio a conocer que en las
próximas semanas se inaugurará el complejo penitenciario federal de más alta
especificación y estándares internacionales, ubicado en Papantla, Veracruz, y que
próximamente se hará lo mismo con el de Sonora, Guanajuato y Durango; además de los que
se construyen en Chihuahua, Morelos y Chiapas.
Finalmente, el subsecretario José
Patricio Patiño Arias se refirió a los nuevos esquemas de financiamiento para el
desarrollo de la infraestructura penitenciaria como lo son las Asociaciones
Público-Privadas, que a través de contratos públicos de servicios, permiten llevar a
cabo la inversión pública necesaria para la provisión de servicios como los de
infraestructura para la seguridad.
Con estos nuevos esquemas para el
financiamiento se evita el deterioro de la infraestructura existente, mala calidad y nula
expansión de los servicios y el lento, y a veces, suspensión del desarrollo de la
infraestructura. Por el contrario, presentan ventajas como el no desembolso inmediato de
recursos, los pagos no son deuda, pues se registran como gasto corriente, se provee un
servicio de calidad y se generan nuevas áreas de oportunidad para inversionistas.
Por su parte el Presidente Nacional de los
constructores organizados de México, Luis Zárate Rocha, señaló que en la CMIC están
ciertos que su experiencia de constructores se debe sumar para lograr un sistema integral
penitenciario con una visión de mediano y largo plazo, que sujete el diseño a las
necesidades de operación de las prisiones, con criterios de seguridad, eficiencia en la
gestión y economía de mantenimiento.
La construcción de penales, la realizan
empresas afiliadas a la CMIC; profesionales de la industria que a través de sus obras y
diseños pueden influir en hacer de la reinserción social un concepto más comprensible,
y esto es un orgullo para todos los mexicanos, agregó Zárate Rocha. Por ello, es
importante que un mínimo del cinco por ciento del costo total del proyecto, sea asignado
a estudios y proyectos ejecutivos.
Coincidente con el subsecretario, Zárate
Rocha dijo que la aprobación de la Ley Federal de Asociaciones Público-Privadas,
permitirá el desarrollo de nuevos esquemas de participación para la inversión en
proyectos de infraestructura en el ámbito de la seguridad penitenciaria. Con el esquema
de Programa de Prestación de Servicios (PPS), se tiene un buen ejemplo del horizonte que
se está abriendo para superar el rezago penitenciario.
Finalmente, a nombre de los 10 mil
afiliados a la CMIC y de las 37 ramas que conforman la Cadena Productiva del sector, el
dirigente nacional de los constructores manifestó el compromiso de redoblar los esfuerzos
necesarios para constituir una alianza por la infraestructura de seguridad.
Para ello, formalizó la propuesta de
iniciar los trabajos para crear en el corto plazo una Comisión Mixta, que sea la
plataforma desde donde se impulse la obra penitenciaria que el país requiere.