| Pregunta (s) |
Respuesta |
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El
gobierno del D.F. está promoviendo una certificación de edificaciones sustentables
mediante un programa “voluntario” de Auditoría Ambiental. ¿Este será
reconocido por el Gobierno Federal cuando se tenga la legislación, reglamentación y
normatividad al respecto?, es decir, un “edificio sustentable” certificado por
el D.F. ¿Será reconocido por el Gobierno Federal para considerarlo “sustentable”?
¿Qué tipos de incentivos distintos a los locales se plantea ofrecer?
Dirigida
a la:
Mtra. Marta Sofía Niño Sulkowska |
Ya
se cuenta con una legislación ambiental general, es decir de carácter concurrente que
abre la posibilidad de que el Distrito Federal o cualquier otro estado promuevan sus
propios procesos de auto-regulación, siempre y cuando cumplan con los mínimos exigibles
por la normatividad ambiental. El reconocimiento se logra con base en acuerdos sobre qué
atributos y cómo medirlos y los incentivos beberán
ser proporcionales a los beneficios ambientales demostrados.
Los incentivos están en el propio proceso de edificación que genera beneficios a todos
los actores. |
¿Cuenta
la SEMARNAT con instrumentos para difundir la “Edificación Sustentable” entre
el grueso de la población que practica la autoconstrucción?
Dirigida
a la:
Mtra. Marta Sofía Niño Sulkowska |
Es
uno de los retos en los que tendremos que trabajar con aliados como la CMIC, SUMe,
universidades y organizaciones de la sociedad civil, pero sobretodo, con la propia
población. |
1)
Al no ser una legislación obligada ¿Cómo se regulará su supervisión y vigilancia?,
considerando que las condiciones que afectan hoy en día al mundo son graves
2)
¿Para cuándo se estima se podrá obligar? y en este sentido
3)
¿Se podrá con la norma sancionar materiales y procesos?
Dirigida
a la:
Mtra. Marta Sofía Niño Sulkowska |
No
se trata de una legislación federal sino de un instrumento sustentado en la legislación
ambiental de carácter concurrente. La norma mexicana contiene un procedimiento de
evaluación de la conformidad de su cumplimiento, es cuál puede ser realizado a petición
de partes por un organismo de tercera parte, asegurando con ello la transparencia del
proceso. Su obligatoriedad está dada en la medida que se adopte en los programas de
financiamiento, en los reglamentos de construcción locales. La norma no estable sanciones
ya que en voluntaria pero si incentiva al uso de materiales y procesos ambientalmente
amigables. |
¿Por
qué no se aplica la NOM-020? ¿Falta de consenso?
Dirigida
a la: Arq.
Evangelina Hirata Nagasako |
Aun
cuando las NOM (Normas Oficiales Mexicanas), de acuerdo con la Ley Federal de Metrología
y Normalización, son de carácter obligatorio y su vigilancia está a cargo de las
dependencias que las emite, en el caso de la NOM-020-ENER
“envolvente térmica para edificios residenciales”,
actualmente el sector vivienda, específicamente la CONAVI y el INFONAVIT, cuestionan su obligatoriedad, ya que se analiza si
la exigencia de su aplicación puede repercutir en un freno al tren de vivienda,
argumentando que podría incrementar los costos para el desarrollador y por lo tanto al
adquirente.
Este
análisis ha tomado demasiado tiempo y actualmente no se ha decidido si la CONUEE con
CONAVI e INFONAVIT, obligarán su cumplimiento a corto plazo. |
¿Cómo
conciliar y homogenizar criterios entre la NMX-164 y el Programa de Auditoría Ambiental
Sustentable del Distrito Federal (PASS-DF)?
Dirigida
a la:
Mtra. Marta Sofía Niño Sulkowska |
Teniendo
claridad de las fortalezas y limitaciones de cada instrumento en lo particular y las
oportunidades de confiere un esfuerzo conjunto que sume capacidades, no solo con el
Distrito Federal sino con el resto de las
entidades federativas del país. |
1)
¿Quiénes pueden ser evaluadores y verificadores, las instituciones particulares?
2)
¿Qué requisitos se necesitan?
Dirigida
a la: Arq.
Evangelina Hirata Nagasako |
La
Ley Federal de Metrología y Normalización, en
su Artículo 84, establece que las Unidades de Verificación podrán, a petición de la
parte interesada, verificar el cumplimiento de las NOM, solamente en aquellos campos o
actividades para la que hubieren sido
aprobadas por las dependencias competentes.
Es
decir, si una NOM establece que la evaluación de la conformidad es a través de una
Unidad de Verificación, ésta debe cumplir con las características que establece la
norma ISO/IEC 17020. Ésta aplica para cualquier tipo de organismo de inspección (unidad
de verificación), independientemente de su tamaño o actividad; y se integra por una
serie de requisitos agrupados en 5 secciones. La sección 4 se enfoca a asegurar la
confidencialidad, imparcialidad e independencia del organismo de inspección (unidad de
verificación), la 5 a su estructura y organización, la 6 a sus recursos y la 7 a sus
procesos. La sección 8 corresponde a los requisitos relativos a la gestión del sistema y
se caracterizan por su gran similitud con la norma ISO 9001. |
¿La
Norma ONNCCE es similar a la Norma FM Factory Mutual de E.U.?
¿Qué
incentivos fiscales da el gobierno a las empresas?, ya que la edificación sustentable en
costos es elevado en comparación a la edificación que no aplica sustentabilidad
Dirigida
a la: Arq.
Evangelina Hirata Nagasako |
El
Organismo cuenta con varias normas de producto NMX, que se encuentran en la página Web: www.onncce.org.mx
El
Organismo Nacional de Normalización y Certificación de la Construcción y Edificación,
S.C. (ONNCCE) es una Sociedad Civil reconocida a nivel nacional dedicada al desarrollo de
las actividades de normalización, certificación y verificación, especialmente en el
área de construcción, que tiene como propósito contribuir a la mejora de la calidad de
los productos, procesos, sistemas y servicios. |
¿La
regulación o Norma ONNCCE se está solicitando que se incluya en la obra pública tanto
Federal, Estatal y Municipal para el caso de las licitaciones públicas?
Dirigida a la: Arq.
Evangelina Hirata Nagasako |
El
reglamento de Construcciones del D.F. ya referencia el cumplimiento de NOM, así como
algunas NMX-C- ONNCCE.
Es
deseable que todas las normas relacionadas con la construcción referencien estas normas
que aunque son voluntarias, una vez que se incluyen en una reglamentación local, se hacen
obligatorias.
La
Ley de Obra Pública si referencia al cumplimiento de las NOM, pero no exactamente a las
NMX, pero si en obras donde la autoridad local
financia y en sus reglamentos incorporan las NMX-C-ONNCCE, éstas deberán ser exigidas en
sus licitaciones. |
No
hay congruencia de la NMX con el Programa de Certificación Sustentable (PCES) y aquellos
que implementan la NMX o LEED no tiene acceso a los incentivos fiscales en el D.F.,
deberían firmar convenios de coordinación con el D.F. para homologar NMX – PCES
Dirigida
a la:
Mtra. Marta Sofía Niño Sulkowska |
Por
el momento no hay congruencia entre ambos instrumentos ya que obedecen a propósitos y
contextos diferentes. El alcance de la norma mexicana es nacional, su cumplimiento puede
ser verificable por un actor de tercera parte y se trabaja en incentivos federales que
fomenten su observancia. Al establecer disposiciones mínimas en todo el país, no solo es
viable y sino deseable su homologación tanto
con el Programa de Certificación el Distrito Federal como con diversos esquemas de
certificación nacionales y extranjero, ello permitiría
sumar esfuerzos para la mejora del desempeño. |
¿Cómo
se aplica en las zonas rurales la sustentabilidad si el costo económico es alto?
¿CONAVI
tiene proyectos sustentables para zonas rurales?
Dirigida
al:
Ing. Darío Ibargüengoitia González |
Se
tiene la creencia de que la sustentabilidad supone un costo elevado, pero si nos vamos a
la realidad, esta no debe de aumentar los costos de manera importante, pero si la forma de
hacerla. Si hacemos procesos inteligentes, pudieran involucrar una inversión adicional,
pero la recuperación por los ahorros hace que sea más económica. Se requiere qe para
las zonas rurales, se involucren los gobiernos locales y ayuden a hacer productivos las
prácticas sustentables. La CONAVI si tiene programas, pero se han detenido durante esta
administración |
¿Qué
es la edificación sustentable para SUMe?
Dirigida
al:
Ing. Darío Ibargüengoitia González |
La
edificación sustentable es aquella que logra un desarrollo concentrado de las
comunidades, con crecimientos verticales, servicios suficientes y sobre todo una alta
eficiencia en cuanto a consumos de energía y agua, dando una calidad al ambiente interior
adecuada y sobre promoviendo el uso de materiales regionales, con contenido reciclado y de
menor impacto con el medio ambiente |
¿Cómo
realizar ahorro en cuanto a aire acondicionado?
¿Cómo certificar un edificio?
Dirigida
al:
Ing. Darío Ibargüengoitia González |
En
primer lugar se tienen las NOM referentes a envolvente y a eficiencia energética de
sistemas de Aire Acondicionado, pero lo más importante es tener a las unidades
verificadoras capacitadas para revisar que estas se cumpla. Para certificar un edificio,
es necesario seguir los procedimientos desde la etapa de diseño de los mismos y hasta su
ocupación e inicio de operación. Cada certificación tiene sus propios métodos,
asesores y requerimientos. |
La
aplicación de normativa es necesaria, pero ¿Cómo hacer que se cumpla y aplique sin
afectar el factor económico de la industria de la construcción?
Dirigida
a la: Arq.
Evangelina Hirata Nagasako |
El
objetivo de las normas de la construcción, ya sea de producto y de sistemas, están
dirigidas a promover la calidad de las mismas. Las NMX, tienen cobertura nacional y se
desarrollan con la participación de los sectores involucrados en el tema, pasando por un
proceso de consenso y consulta pública.
Las
NOMS adicionalmente deben contar con la Manifestación de Impacto Regulatorio
en donde se evalúa que su aplicación no genere precisamente un impacto negativo en la
economía.
Adicionalmente,
las normas NMX y NOM se generan para establecer bases competitivas a la industria para el
desarrollo de los productos que cuenten con los mínimos necesarios de calidad.
Es
por ello que el cumplimiento y aplicación de las normas en general no deben afectar
negativamente en la economía de la industria de la construcción.
En
algunos países todas las normas de producto ya están integradas en todos los reglamentos
de construcción, ya que se elaboran por consenso y tienen una cobertura nacional, es por
ello que la vía más efectiva para su
aplicación y cumplimiento es precisamente vigilar su cumplimiento a través de las
licencias de construcción apegadas al Reglamento Local. |
Se
habla de edificaciones sustentables… se habría de incluir centros urbanos
sustentables, esto es ciudades sustentables, implica muchos aspectos, uno de ellos es
disminuir el pavimento gris, las vialidades por sus características de construcción y
los metros cuadrados que representan, se han convertido en una amenaza para el medio
ambiente e inciden en su deterioro, el nivel micro serían las edificaciones, el macro
centros urbanos sustentables.
Dirigida
al:
Ing. Darío Ibargüengoitia González |
Estamos
totalmente de acuerdo que no se puede aislar la edificación sustentable del término de
urbanismo y conectividad. El efecto de isla de calor en las ciudades y centros urbanos
cada vez es más preocupante y se debe de prevenir a toda costa para reducir el efecto de
cambio climático |
En
relación al problema provocado por empresarios… Chino en Cancún, ¿Cuál va a hacer
la postura de SEMARNAT por realmente resolver este problema?
Dirigida
al:
Ing. Darío Ibargüengoitia González |
En
definitiva se deben de cuidar las reservas ecológicas de la Riviera Maya y no solo
cancelar los proyectos que lo estén afectando, si no realizar su regeneración lo más
pronto posible |
Mtra. Dulce María Vázquez Hernández
