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Comisión de Infraestructura Hidráulica

Vicepresidente Ejecutivo
Ing. Ramón Guerra Alonso

EN REUNIÓN DE TRABAJO, SECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA-CÁMARA MEXICANA DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN, SE EXPUSIERON LOS CRITERIOS DE POLÍTICA PÚBLICA Y ALCANCES DEL PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA DEL SISTEMA PENITENCIARIO FEDERAL

El Subsecretario del Sistema Penitenciario Federal de la Secretaría de Seguridad Pública, Mtro. José Patricio Patiño Arias y el Presidente Nacional de la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción, Ing. Luis Zárate Rocha, encabezaron una reunión de trabajo en la sede de la CMIC en la que el funcionario federal expuso los criterios de política pública que rigen los programas de infraestructura del actual Gobierno de la República, así como los resultados y alcances de los proyectos en la materia.

Ante un centenar de constructores involucrados e interesados en la construcción de la infraestructura carcelaria del país, el subsecretario Patiño Arias expuso la visión del actual gobierno federal que fue la base para desarrollar y consolidar un Sistema Penitenciario Federal mexicano con estándares de diseño, ingenierías, edificación, administración y reinserción social de la más alta calidad mundial.

Al referirse al aprendizaje y expertiz que ha traído el rediseño institucional del Sistema Penitenciario Federal para los constructores mexicanos, Patiño Arias comentó que se creó un nicho de oportunidades que ha provocado una alta capacitación y desarrollo de los profesionales y de la industria en todos los campos que, en conjunto, dan cabida a la especialización de :

Diseño, planeación, proyección, ejecución, operación y mantenimiento; asociación con profesionales de otros campos para proveer servicios asociados a la reclusión y al tratamiento de personas privadas de la libertad; proyección nacional regional en América Latina, donde las necesidades penitenciarias son muchas y precisan de esquemas novedosos de inversión y financiamiento y desarrollo académico con especialidades en materia penitenciaria.

Las prisiones -como la seguridad- son servicios públicos en lo que cuesta mucho invertir. Pero una vez iniciado el proceso debe haber continuidad para que produzcan los resultados esperados, pues su impacto no se mide en el corto plazo. Es preciso consolidar lo ya realizado y dar el tiempo de maduración necesario a los procesos, con mediciones precisas. Lo importante es no perder la significativa inversión hecha en los últimos cuatro años y dejar que logre los alcances para los que la infraestructura fue prevista, puntualizó el subsecretario de la SSP.

También dio a conocer que en las próximas semanas se inaugurará el complejo penitenciario federal de más alta especificación y estándares internacionales, ubicado en Papantla, Veracruz, y que próximamente se hará lo mismo con el de Sonora, Guanajuato y Durango; además de los que se construyen en Chihuahua, Morelos y Chiapas.

Finalmente, el subsecretario José Patricio Patiño Arias se refirió a los nuevos esquemas de financiamiento para el desarrollo de la infraestructura penitenciaria como lo son las Asociaciones Público-Privadas, que a través de contratos públicos de servicios, permiten llevar a cabo la inversión pública necesaria para la provisión de servicios como los de infraestructura para la seguridad.

Con estos nuevos esquemas para el financiamiento se evita el deterioro de la infraestructura existente, mala calidad y nula expansión de los servicios y el lento, y a veces, suspensión del desarrollo de la infraestructura. Por el contrario, presentan ventajas como el no desembolso inmediato de recursos, los pagos no son deuda, pues se registran como gasto corriente, se provee un servicio de calidad y se generan nuevas áreas de oportunidad para inversionistas.

Por su parte el Presidente Nacional de los constructores organizados de México, Luis Zárate Rocha, señaló que en la CMIC están ciertos que su experiencia de constructores se debe sumar para lograr un sistema integral penitenciario con una visión de mediano y largo plazo, que sujete el diseño a las necesidades de operación de las prisiones, con criterios de seguridad, eficiencia en la gestión y economía de mantenimiento.

La construcción de penales, la realizan empresas afiliadas a la CMIC; profesionales de la industria que a través de sus obras y diseños pueden influir en hacer de la reinserción social un concepto más comprensible, y esto es un orgullo para todos los mexicanos, agregó Zárate Rocha. Por ello, es importante que un mínimo del cinco por ciento del costo total del proyecto, sea asignado a estudios y proyectos ejecutivos.

Coincidente con el subsecretario, Zárate Rocha dijo que la aprobación de la Ley Federal de Asociaciones Público-Privadas, permitirá el desarrollo de nuevos esquemas de participación para la inversión en proyectos de infraestructura en el ámbito de la seguridad penitenciaria. Con el esquema de Programa de Prestación de Servicios (PPS), se tiene un buen ejemplo del horizonte que se está abriendo para superar el rezago penitenciario.

Finalmente, a nombre de los 10 mil afiliados a la CMIC y de las 37 ramas que conforman la Cadena Productiva del sector, el dirigente nacional de los constructores manifestó el compromiso de redoblar los esfuerzos necesarios para constituir una alianza por la infraestructura de seguridad.

Para ello, formalizó la propuesta de iniciar los trabajos para crear en el corto plazo una Comisión Mixta, que sea la plataforma desde donde se impulse la obra penitenciaria que el país requiere.

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