El Plan se elabora con un horizonte de 5 años y contiene, entre otros temas, los objetivos, líneas y oportunidades de negocio; las principales estrategias y los proyectos de gran magnitud y mejora tecnológica. Asimismo, permite conocer la prospectiva y compromisos de inversión de CFE en materia de generación de energías limpias.
Su publicación responde al compromiso realizado por el Gobierno [sic] de recuperar la soberanía energética de la nación, fortalecer y modernizar a la empresa, incrementar la capacidad de generación, realizar inversiones en energía renovables, evitar el incremento de las tarifas eléctricas por encima de la inflación, e inclusive la utilización de su fibra óptica para proporcionar "internet gratuito". De hecho, en el Plan se señala que se busca armonizar los propósitos de soberanía, seguridad energética, eficiencia y precios accesibles, con la "promoción de generación de energías limpias".
Estos compromisos están alineados con los objetivos estratégicos de CFE, destacando mejorar la rentabilidad financiera, contribuir al desarrollo sustentable y mantener la participación mayoritaria de CFE (al menos 54%) en la generación de energía del país, con base en la "reducción de daños" por "la regulación asimétrica" del sector eléctrico.
En este contexto, el Plan permite conocer las inversiones a cinco años de CFE en materia de generación convencional, de energías limpias y de sus esquemas de financiamiento.
Aspectos destacados en materia de generación
Bajo el entendido de que la cuota de generación de CFE está por debajo del objetivo establecido por el Gobierno Federal del 54%, el Plan destaca que las inversiones en generación serán por 8,433 MW en el horizonte 2023-2027, proyectados en los esquemas de financiamiento siguientes:
Fidecomiso Maestro de Inversión ("FMI"), contemplando seis proyectos de ciclos combinados por 4,159 MW;
Fideicomiso de Proyectos de Generación Convencional, con cinco ciclos combinados por 2,313 MW, tres centrales de combustión interna por 857 MW y tres centrales turbogás por 84 MW
Fideicomiso Energías Limpias ("FIEL") considerando 16 proyectos de energías limpias, es decir, tres centrales solares por 700 MW (mismo proyecto en tres fases contenido en el Plan Sonora), 12 repotenciaciones o mejoramiento de equipamientos de hidroeléctricas por 300 MW y un proyecto piloto de hidrógeno verde por 20 MW, dando un total de 1,020 MW.
Los proyectos de generación limpia en el Plan representan 12% de todos los proyectos previstos de generación en el Plan, por lo que la prioridad siguen siendo los combustibles fósiles. El esquema para estos proyectos de energía limpia será el FIEL que considera el financiamiento proveniente de agencias de crédito a la exportación y de la banca de desarrollo.
Este incremento en la inversión de generación limpia no parece que sea suficiente para cumplir con los compromisos internacionales adquiridos por el Estado Mexicano y reiterados en los establecidos en la Ley General de Cambio Climático y la Ley de Transición Energética (35% de energía eléctrica generada por mediante energías limpias al 2024).
A este tema de escasez en la generación limpia se le debe agregar que si bien las inversiones previstas en el Plan para Red Nacional de Transmisión incrementaron 6% comparado con el plan anterior (2022-2026), siguen siendo insuficientes para crecer a ritmo de la demanda o atender los temas de congestión en ciertos corredores. En el mismo sentido, baste recordar que el esquema de financiamiento para los proyectos de transmisión es el de PIDIREGAS, por lo que los recursos podrían ser afectados/cancelados por la falta de ingreso de CFE, máxime que durante el Plan se reconoce que existe y continuará un déficit tarifario.